五年来，迪庆州民政系统全力做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设，民生保障水平不断提高，困难群众基本生活明显改善，社会福利事业体系不断完善，基层社会治理效能不断提升，基本社会服务水平明显提高，党的建设与业务工作深度合，各项民政工作稳步推进。
一、强化精准救助困难群众基本生活保障更有力
按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障，切实做好全州社会救助各项工作。
（一）完善社会救助政策体系，切实兜牢群众基本生活底线。高位统筹推进，先后制发《关于改革完善社会救助制度的实施方案》《全面开展居住地申办低保特困供养工作实施方案》《迪庆州低收入人口认定管理实施细则（试行）》《加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施方案》等系列政策文件，建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助制度体系，全州社会救助制度体系在理论和实践上实现重大突破和发展，不断巩固拓展社会救助改革创新试点成果，实现最低生活保障等社会救助扩围增效，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。
（二）健全社会救助体制机制，强化体制机制建设。及时调整完善迪庆州社会救助联席会议制度，建立县级困难群众基本生活保障工作协调机制和乡镇“一门受理，协同办理”机制，深入研究解决困难群众基本生活保障工作中的突出问题，推动全州社会救助工作有序有力推进。积极稳妥推进政府购买社会救助服务，足额配备工作人员，购买服务人员协助开展入户排查、动态管理、政策宣传等工作，建立民政助理员、协理员管理考核机制，县、乡、村三级救助经办服务能力得到全面加强，困难群众对社会救助服务的满意度明显提升。建立主动发现机制，将走访、发现需要救助的困难群众列为村（社区）组织重要工作内容，按月与应急管理、农业农村等9部门比对数据，强化监测预警，让社会救助更加精准，将“人找政策”的救助现状变成了“政策找人”，有效延伸社会救助触角。
（三）加大救助力度，有力保障困难群众基本生活。
连续五年提高困难群众社会救助保障标准和补助水平，救助力度不断增强，五年来，共计投入救助资金约12亿元，城市低保保障标准从2019年每人每月610元，提高到每人每月735元，增幅达20.49%；农村低保保障标准从每人每年4200元，提高到每人每年6400元，增幅达52.38%；特困供养基本生活保障标准从每人每月665元，提高到每人每月994元，增幅达到49.47%，困难群众基本生活保障更加有力。
二、惠民殡葬助力改革工作切实保障群众利益
出台《迪庆州惠民殡葬政策实施意见（暂行）》，在殡葬改革中大力推广节地生态葬式葬法。持续推进殡葬移风易俗，积极倡导文明低碳祭扫，坚持政策惠民、措施利民，聚焦打造惠民殡葬、绿色殡葬、文明殡葬，让群众在殡葬事务上真正感受到关怀和温暖。殡葬减免费用全部列入年度财政预算，由州、县（市）财政直接补贴。自2021年文件出台以来，共减免殡葬费用668.474万元，惠及群众5766户。
（一）为践行“民政为民、殡葬为民”的工作导向，建立基本殡葬服务减免制度，减轻群众负担。针对特殊困难群众，将免收火化费、遗体接运费、遗体存放费、1年内骨灰寄存费等四项措施纳入惠民殡葬减免项目，同时给予一次性火化补助1000元，实现了遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存等基本殡葬服务全过程免费。
（二）为秉持“生命尽头是绿色”的理念，建立绿色节地生态葬奖补制度，鼓励倡导绿色节地生态安葬。将花葬、树葬、草坪葬纳入绿色生态葬奖补项目，一次性补助2000元。将天葬、水葬、火葬不保留骨灰、土葬深埋不留坟头等纳入节地生态葬奖补项目，一次性补助3000元。同时，建立公墓安葬奖补制度，将非财政供养、已领取城镇职工基本养老保险人员的迪庆籍城乡逝者，火化后进公墓（骨灰堂）安葬（放）纳入公墓安葬补助，城镇户籍逝者进公墓一次性补助1000元，农村户籍逝者进公墓一次性补助2000元。节俭、绿色的殡葬理念日渐深入人心。
（三）为拓展“绿水青山就是金山银山”的实践成果，大力推动移风易俗宣传，助力文明新风。全州各级民政深入乡村开展移风易俗、文明祭扫、殡葬改革宣传活动，通过发放清明节祭扫倡议书、悬挂横幅等形式，向群众宣传文明健康的祭扫方式，推进移风易俗，倡导文明新风，呼吁全州人民用实际行动坚持节俭治丧，支持生态殡葬，选择绿色文明祭扫，自觉抵制陈规陋俗，树立节俭、生态、人文、绿色殡葬新风。
三、聚焦“一老一小”社会福利事业不断发展
聚焦“一老一小”，完善体制机制，强化服务供给，提升服务质量，迪庆州老年人和儿童的幸福感、安全感、获得感不断提升。
（一）举办首届老年人健身运动会，丰富老年人娱乐活动。2024年5月，迪庆州首届“福彩杯”老年人健身运动会在维西傈僳族自治县民族体育馆成功举办，来自迪庆州各地的9个代表团48支代表队425名老年人和69名裁判员参与，充分发挥了体育文娱活动在增进老年人身心健康、积极应对人口老龄化过程中作用，进一步开创了迪庆养老事业发展新局面。
（二）社区嵌入式养老服务工作，提供更多元服务。迪庆州积极探索建设嵌入式养老服务工作，州、县两级投入350万元，在香格里拉市建塘镇香巴拉小镇小区通过购置的方式，配建养老服务中心。2024年，香巴拉小镇区域性养老服务中心投入运营，为香巴拉小镇及周边近4800余户的老年人提供多元化的养老服务，填补香格里拉城区最大的老旧住宅小区养老服务设施空白的困境，为迪庆州积极探索建设社区嵌入式养老服务工作奠定了基础。
（三）迪庆州首个民办养老服务机构，助力养老服务高质量发展。2024年，迪庆州麒麟养老服务中心正式开业，实现民营资本进入迪庆养老领域的“零”突破，推动养老事业和养老产业融合发展，助推养老服务高质量发展的迪庆实践。
（四）老年助餐服务工作，解决特殊困难老年人“吃饭难”问题。联合州财政局、发展和改革委员会、市场监管局等11个部门制定印发了《迪庆州老年助餐服务行动实施方案》，明确老年幸福食堂建设的工作方向和任务目标，建设补助标准，运营支持政策等。全州统筹辖区人口密度、老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，优先考虑易地扶贫搬迁安置点或留守老年人多、居住比较集中的中心村庄，按照“一社区一点”，科学规划布局老年幸福食堂。通过多种形式开办老年幸福食堂12个，为老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务。安排185万元州级福彩公益金专项用于老年幸福食堂运营补助，确保食堂稳定可持续服务。全州老年幸福食堂累计为4.8万人次的老年人提供安全、方便、实惠的助餐服务，有效破解了特殊困难老年人“吃饭难”问题。
（五）不断提高机构服务水平，完善机构设备设施。开展“儿童福利机构精准化管理、精细化服务质量提升年行动”，细化养育照护服务、强化教育保障服务、开展专业社工服务。落实落细儿童福利机构管理服务十项措施，结合重大时间节点开展安全检查。2022年以来，投入927万元，对儿童福利机构进行提质改造，完善机构内部康复场所和设施设备建设，机构“养育、治疗、教育、康复、社会工作”一体化服务水平进一步得到体现。
（六）持续推进关爱保护服务，全面提升服务质量。联合16个部门制定下发《迪庆州农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，聚焦精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护和固本强基5个方面，明确20项具体工作措施，全面提升关爱服务质量。其中，开展儿童微心愿活动服务留守儿童600人次、儿童辅导班服务近2000人次，开展涉案未成年人个案服务11人。通过政府购买服务的方式，为有服务需求的213名留守儿童提供必要的生活照料、心理疏导、能力提升等服务。
四、强化社会服务不断增进人民福祉
五年来，社会组织领域呈现出积极的发展态势，通过州社会组织孵化基地搭建品牌，典型引路，大手帮小手，在全州社会组织领域通过典型引路的方式推动社会组织不断发展创新，为地区的稳定、繁荣和发展作出了重要贡献。
（一）扎根乡村，推动产业发展与农户增收。迪庆州社会组织孵化基地携手云南振滇社会组织发展研究院，立足虎跳峡镇松鹤村，以产业赋能助力农村脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。一是深入村内挖掘和培养本土骨干力量，二是推动产业合作小组组建，以雪山当归、蜂蜜等深山特色产业为重点发展对象。产业合作小组采取统一种苗培育、统一技术指导、统一销售的模式，有效降低了农户的生产风险，提高了农产品的市场竞争力，全村众多农户实现增收。
（二）搭建社会组织参与社会服务四级架构，提供全方位服务。全力支持州级孵化基地为社会组织提供全方位的孵化服务，包括办公场地、设备设施的提供，降低社会组织的运营成本。开展组织管理、项目策划、财务管理等各类培训课程，提升社会组织的综合能力。孵化基地积极整合政府、企业、社会等多方面资源，搭建四级架构，极大优化了社会组织发展环境，社会组织数量迅速增长。截至目前，培育了485家社区社会组织，覆盖了迪庆州各个角落，涵盖了社会服务各个领域，有效满足了不同群体的多样化需求，形成了较为完善的社会服务网络，极大提升了社会服务的供给能力。州慈善会衔接各类慈善资源，通过四级架构负责具体实施，形成了一个完整的慈善服务链条，提高了慈善资源使用效率。同时，四级架构不断产出基层服务需求，作为面向外部争取慈善资源的有力依据。
