中国式现代化，民生为大。近年来，红河州民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，攻坚克难、守正创新、实干争先，全力保民生、兜底线，优服务、促发展，积极推进民政事业高质量发展，全州民政工作取得新成效、呈现新亮点。

坚持兜牢底线，基本民生保障更加坚实

习近平总书记指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心。”新时代新征程，红河州民政系统充分把握时代特征，推动社会救助等兜底保障由“保生存”向“保基本、防风险、促发展”转变和拓展，基本民生保障的阳光雨露覆盖广泛，质感温暖。

分层分类的社会救助体系日益完善。红河州社会救助工作围绕健全完善社会救助体系建设，先后制定实施《红河州社会救助实施方案》《关于改革完善社会救助制度的实施方案》《红河州低收入人口认定管理及救助帮扶实施细则（试行）》等政策文件，调整完善社会救助联席会议制度，建立部门数据信息共享比对机制、社会救助主动发现机制，推动实现“人找政策”和“政策找人”相互结合，积极探索开展社会救助“物质+服务”，初步形成以基本生活救助为主，急难社会救助为辅，其他专项社会救助为补充的分层分类救助体系，推动社会救助经办服务水平、困难群众兜底保障水平迈上新台阶。目前，全州共有低保对象19.67万人，特困供养对象1.05万人。自2020年以来，全州累计支出城乡低保等各类救助资金46亿元，累计救助困难群众超过1296.34万人次，城乡低保标准分别由2020年的每人每月640元和每人每年4500元，提高至每人每月735元和每人每年6400元，分别增长15%、42%。

全力守护“一老一小”“朝夕美好”。红河州先后制定《红河州留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》《红河州农村留守老年人关爱服务质量提升三年行动方案》等文件，推动全州建立党政领导任召集人的“州—县—乡”三级留守儿童关爱保护工作联席会议机制和养老服务部门联席会议机制。目前，全州摸排锁定留守儿童5.35万名、留守老人1.42万名，实现留守儿童“三挂”制度、留守老人“两挂”制度全覆盖。自工作开展以来，对全州留守儿童、留守老人按照监护情况、心理情况及经济困难情形、重病重残情形等标准进行精准分类、精准施策。在阵地建设方面，红河州养老服务机构在省内率先实现县级失能照护机构县市全覆盖、老年幸福食堂县城所在地全覆盖、街道级综合养老服务中心全覆盖；县级儿童福利指导中心、乡镇（街道）儿童福利指导站、“儿童之家”实现所有乡镇（街道）全覆盖。2024年，争取中央预算内资金投入5985万元用于新建红河州老年养护院，争取投入2500万元用于新建红河州儿童福利院，为“一老一小”关心关爱工作提供重要阵地保障。

于特殊群体关爱保障中体现“民政温度”。印发《红河州民政局关于加强残疾人“两项补贴”精准管理的实施意见》，开展残疾人“两项补贴”“五主动”专项行动，2020年以来共发放残疾人“两项补贴”3.74亿元，惠及残疾人477.44万人次。常态化开展流浪乞讨人员“寒冬送温暖”等专项救助行动，近五年来共救助流浪乞讨人员超过4000人，护送返乡640人，安置落户44人。会同有关部门联合印发《红河州“精康融合行动”实施方案（2023—2025年）》，全面开展“精康融合”行动，协调争取补助资金876.2万元，助推13县市试点开展服务。2024年11月，成功推荐建水县作为全省唯一县市获得全国精神障碍社区康复服务试点项目，获得中央配套资金300万元，省级配套资金200万元，为红河州民政工作再添一块“国字招牌”。

坚持服务为本，基本社会服务更加优质

在红河州开远市，89岁的蒋爷爷，5年前因冠心病导致心律失常，入住养老中心。在养老中心，蒋爷爷不仅身体得到了专业体贴地照料，精神文化生活也十分丰富，他发挥个人特长，主动担任养护中心老年合唱团团长，合唱团悠扬的歌声让养老中心充满了欢乐和温暖……蒋爷爷的故事，正是红河州民政系统全面贯彻落实习近平总书记“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”深刻论述，发展好、落实好优质基本社会服务的生动缩影。

养老事业和养老产业协同发展。红河州以贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略为着力点和落脚点，立足全州多元化养老服务需求，围绕“共享+普惠+个性化服务”做文章，制定印发《红河州人民政府办公室关于印发红河州推进养老服务高质量发展三年行动工作任务清单（2024—2026年）的通知》等规划性政策文件，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系在红河州广泛、深度成型。2020年以来，全州累计争取并投入养老服务项目资金超过4亿元，年度项目资金争取量连续增长，屡居全省前列。在坚实的项目资金保障下，全州共建成各类养老服务机构和养老服务设施1939个，共设置养老床位2.16万张，养老机构护理型床位占比达57.14%，高龄津补贴制度让近10万老年人直接受益。同时，涌现出凤凰谷养老养生项目、朋阳养老等一批以社会力量兴办、市场化运作为主的养老品牌，年均接待旅居老年人超过1万人次。2022年，作为云南省唯一入选地区实施民政部、财政部居家和社区基本养老服务提升行动项目，因高效超额完成家庭养老床位建设获民政部通报表扬。2023年，红河州入选全国首批4个民政部民政政策观察点，养老服务体系建设作为重点观察方向获得民政部、省民政厅领导高度评价。2024年，成功推荐弥勒市作为全省唯二县市入选全国县域养老服务体系创新示范试点名单。此外，红河州养老服务体系建设工作多次在《中国民政》座谈会、云南省养老服务联席（扩大）会议等全国、省级会议交流发言并登上2023年9月《中国社会报》头版。2024年10月23日，民政部政策研究中心“推动养老事业和养老产业协同发展”座谈会在红河州举办，养老服务体系“红河名片”的知名度、认可度、美誉度持续提升。

殡葬事业发展蹄疾步稳。红河州“夯实基础、试点先行、稳妥推进”的殡葬事业发展思路取得成效并获上级民政部门肯定支持。2024年，全州投入殡葬项目资金4349.2万元，用于殡葬基础设施建设。目前，全州建成殡仪馆14个，实现13县市全覆盖，建成经营性公墓12个、农村公益性公墓122个，殡葬服务设施加速补齐，各类节地生态葬式葬法试点工作相继开展，为满足人民群众“逝有所安”的朴素愿望不懈努力。

婚姻登记管理质效有力提升。红河州加大全州公园式婚姻规范化试点建设力度，累计争取并投入省、州福彩公益金328万元，用于13县市公园式婚姻登记站建设。目前，弥勒、石屏、个旧、绿春、元阳、河口、泸西、金平、蒙自、建水、开远、红河12县市公园式婚姻登记站均已建成投入使用，石屏县异龙湖“海誓山盟”婚姻登记服务站成为全州首家、全省第二家公园式婚姻登记服务点，宣传报道点击量超过1亿次。13县市同步举办“520”“七夕节”等集体颁证、集体婚礼活动，仅2024年便有近1500对新人参与其中，稳步推进移风易俗向善向好。

坚持改革创新，基层社会治理更加高效

“投入乡村振兴是一种社会责任，也是社会组织回馈社会的体现，投入规模无论大小，重在参与，从点点滴滴做起，点滴也能成河。”“全国先进社会组织”红河州电动车行业协会会长蔡国伟的话，深刻印证了习近平总书记对社会组织参与基层社会治理“发展迅速、影响不小”的论断，是红河州民政领域推动基层社会治理创新发展、优质发展、为民发展的有力诠释。

慈善事业蓬勃健康发展。红河州民政部门充分发挥州慈善总会示范引领作用，联合13县市慈善总会策划实施“95慈善日”“99公益日”“幸福家园扶弱济困”等一批精品慈善项目，打造“公益车辆捐赠”“善行红河，助残扶贫”“文化体育爱心包”“关爱退役军人”“红河慈善，温暖救助”“助力乡村振兴”等一批响亮慈善品牌。近年来，汇聚社会慈善资源，募集捐赠款物达6250万余元，实现慈善公益活动常态化开展。2024年，成功争取魏桥创业集团向红河州捐赠公益服务用车，整体项目捐赠车辆共310辆，总价值超过4000万元，捐赠车辆将广泛用于开展医疗救助、科技普及等慈善福利事业。

社会组织彰显担当作为。红河州在加强社会组织管理、建设及全面推进乡村振兴等方面持续发力。目前，红河州依法登记的社会组织共1938家，备案城乡社区社会组织2054家，成功申报“全国先进社会组织”1家、全国“四好”商会8家、省级“四好”商会17家。近年来，红河州民政部门依托红河州基层社会治理“融创”中心等新平台、新路径，动员引导7家全国和东部地区社会组织，与对口4个国家重点帮扶县签约并开展帮扶，25家各级各类社会组织与13县市全覆盖结对签约帮扶。仅2024年，已累计开展各类帮扶项目67个，投入结对帮扶资金632.50万元，受益群众36.82万人次。此外，全州80余家社会组织助力乡村振兴投入帮扶款物折合人民币6476.24万元，通过社会组织促成招商引资项目落地达15.5亿元。

区划地名管理工作规范高效。红河州应城镇化加速发展需要，严格落实《行政区划管理条例》等规定要求，自上而下、依法依规、审慎稳妥推行行政区划调整。加强地名和界线管理工作，指导各县市打造嵌入地名文化元素和理念的地名文化示范点14个，与红河州融媒体中心联合推出“地名里的红河”专题，共推出地名故事16期，向上级民政部门推荐第二批省级地名文化遗产9个，高质量全国地名普查工作及各级各类界线联检任务，为创建平安边界贡献民政力量。

民政事业闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线、体现着文明的传承，是全社会共同的事业。随着中国特色社会主义迈入新时代，人民群众充满对美好生活的向往、对灿烂明天的希冀，民政作为社会建设兜底性、基础性工作的特征比过去任何时候更加鲜明。以实干笃行、守正创新为驱动力的红河民政人，必将顺应人民新期待，把握时代新趋势，以更加务实的态度，奋力谱写为民爱民的红河民政新篇章。