五年来，西双版纳州民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委、省政府和州委、州政府决策部署，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职能职责，凝心聚力兜底线、保民生、促发展，用心用情用力解决人民群众的急难愁盼问题，把党和政府的爱民之心、惠民之政、利民之举贯穿到民政领域各项工作中，人民群众特别是困难群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

一、社会救助工作实现新突破

一是民生保障底线持续兜牢。逐年提高最低生活保障和特困供养标准，有力保障了困难群众基本生活。五年来，城市最低生活保障标准从每人每月640元提高到735元，增长14.84%；农村最低生活保障标准从每人每年4500元提高到6480元，增长44%；特困供养补助标准从每人每月832元提高到956元，增长14.9%。全州纳入城乡最低生活保障对象61.6万户次131.6万人次，累计支出资金4.47亿元；特困救助供养对象6.74万户次7.06万人次，累计支出资金0.71亿元；临时救助对象1.98万户次7.04万人次，累计支出资金0.99亿元。二是社会救助兜底脱贫成果得到巩固拓展。保持“过渡期”兜底保障政策总体稳定，将“三类对象”纳入动态监测，对符合救助条件的家庭分类落实基本生活、专项救助、临时救助等救助政策。针对重病、重残等特殊群体放宽准入门槛，参照“单人户”纳入最低生活保障，推动低保救助从收入型向支出型、按户保向按人保转变；临时救助从户籍人口向常住人口、流动人口拓展。三是救助方式不断优化。完善政府购买社会救助服务政策措施，购买社会救助协理员1883人次，强化动态监测水平；建立“线上+线下”联动核查制度，通过“大数据比对＋铁脚板调查”，变“人找政策”为“政策找人”，变“被动救助”为“主动救助”，让数据多跑路、群众少跑腿；落实各乡镇“一门受理、协同办理”制度，让困难群众求助有门、受助及时；开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，畅通社会救助监督渠道。完善近亲属备案制度，对近亲属家庭开展全覆盖核查，有效遏制“关系保”“人情保”问题发生；全面开展居住地申办低保等社会救助工作，受理办理居住地申请社会救助1805户4332人；积极探索深化社会救助“物质+服务”改革创新。创新开发“物质+服务”APP，全力推进社会兜底保障型救助向服务型救助转变。

二、社会福利工作取得新成效

一是孤儿、事实无人抚养儿童基本生活得到有效保障。五年来，逐年提高孤儿、事实无人抚养儿童的基本生活保障标准，累计发放基本生活保障金1152.14万元。实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程，为考取大（中）专以上院校的18周岁以上孤儿发放助学金60万元；为事实无人抚养儿童发放助学金1.2万元。二是儿童福利机构服务质量更加优化。积极开展儿童福利机构“精准化管理、精细化服务”质量提升行动，全面加强机构安全管理，建立完善工作制度和应急预案，规范机构儿童出入院管理，科学制定个性化养育方案，与3家医院签订儿童就医绿色通道和残疾儿童康复服务协议。加强儿童服务工作队伍职业道德教育培训，机构持证社工达到4名，机构“养、治、教、康、社”专业服务水平进一步提升。三是留守、困境儿童关心关爱服务更加精准。围绕“一个管理平台、一套挂包机制、五项关爱保障、两个支撑建设”九条工作措施，全面开展摸底排查、家庭随访、心理疏导、精神慰藉等精准关爱服务，开发运用“西双版纳民政数字平台”，对留守儿童、困境儿童信息进行动态管理，及时上传日常探访关爱服务信息。推动建立“五级”干部挂包机制，247名在校留守儿童与老师结对，564名爱心家长与596名留守、困境儿童结对。积极打造关爱服务活动品牌，组织开展了“幸福雨林送温暖”——三入户、庆六·一、平安伴暑期等系列活动，加强对留守儿童、困境儿童的关爱探访；链接上海市松江区慈善资源22万元，实施关爱“一老一小”“沪爱童行”“圆梦校园 点亮未来”等项目。动员中国人寿保险股份有限公司西双版纳分公司向全州284名留守儿童捐赠2024 -2025 年度意外伤害保险，总保额2290万元。累计投入180万元实施“雨林护苗行动”，组织举办基层儿童工作者能力提升培训班13期800余人次，组织开展心理健康教育、安全教育、民族文化传承等各类主题活动，丰富项目点儿童文化生活，促进留守、困境儿童健康成长。全州部门协作、家庭尽责、社会参与的关爱服务格局基本形成。四是残疾人福利政策有效落实。基本建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，对重度一级残疾人提标至每人每月100元，重度二级和困难残疾人提标至每人每月90元。推动出台重度残疾人照护服务政策，积极落实残疾人两补“全程网办”“跨省通办”业务，2020年以来，发放残疾人“两项补贴”6297.3万元。

三、养老服务工作开创新局面

一是养老服务工作机制不断健全。完成老龄工作机构改革任务，完善应对人口老龄化的政策制度和服务体系，制发了《西双版纳州基本养老服务清单》《西双版纳州“一老一小”整体解决方案》《西双版纳州“十四五”老龄事业发展和养老服务体系建设实施方案》《西双版纳州老龄工作委员会工作规则》《西双版纳州老龄工作委员会成员单位职责》等一系列政策文件，为养老服务体系建设提供了政策制度保障。二是养老服务网络加速构建。持续强化养老服务网络布局，合理规划养老机构和服务设施建设，加快补齐农村养老服务短板。目前，全州共有养老机构18个，乡镇（街道）级养老服务中心26个，社区日间照料中心38个，农村养老互助站68个，“老年幸福食堂”13个。通过“企业+公益”“企业+社区”“企业+单位”等运营模式，累计为20余万人次老年人提供助餐服务。加强养老服务人才队伍的建设，养老护理人员的持证率提升至95%。启动实施养老机构安全生产治本攻坚三年行动计划，提升养老服务质量。三是提高养老服务效能进一步增强。开展“雨林助老行动”，为居家养老的老年人提供助餐、助浴、助洁等“十助”服务。对2200余户困难老年人家庭进行适老化改造。全面落实各项救助政策，及时将6973名符合条件的老年人纳入低保、特困供养保障范围；落实好高龄津贴和服务补贴政策，发放高龄长寿补贴9025.27万元，经济困难老年人服务补贴108.06万元。

四、专项行政管理和社会事务工作迈上新台阶

一是区划地名工作全面加强。建立了州、县（市）地名管理工作联席会议制度，成立了州级地名专家组，出台相关制度，规范地名管理，加强平安边界建设，组织对全州57条乡镇界线开展联检，完成嘎洒街道析置工作，部署开展“乡村著名行动”，勐腊县易武镇被纳入云南省首批省级地名文化遗产保护名录。二是流浪乞讨人员救助管理水平进一步提高。组织开展救助管理机构“开放日活动”，提高居民对流浪乞讨人员救助事宜的知晓率。对流浪乞讨人员积极开展常态化的主动救助服务，累计救助流浪乞讨等生活无着人员2297人次。三是婚姻管理服务能力持续提升。开展婚姻登记“全省通办”业务，全州累计办理“省内通办”结婚登记62908件、离婚登记26226件；积极打造标准化婚姻登记机关，稳妥有序撤销26个乡镇婚姻登记点，县级规范化登记大厅建设达标率达到100%；倡导文明健康婚俗新风，开展室外婚姻登记，积极宣传树立文明婚礼，抵制早婚早育和高价彩礼，破除婚礼中不符合当代文明观念的陈规陋习。四是殡葬改革走深走实。完善殡葬服务管理，将30多个服务事项精简至10个以内，延伸服务和殡葬用品价格下调30%，推出免费骨灰盒、免费吊唁等18个免费服务。建成勐海县殡仪馆、勐海县骨灰塔和21个乡镇（农场）公益性公墓，补齐殡葬服务设施短板；大力推行生态安葬，在勐海县开展省级生态葬式葬法试点工作。

五、社会治理工作展现新气象

一是党对社会组织工作的领导得到加强。截至目前，州、县（市）社会组织党委管理的社会组织有248个，已建立社会组织党组织的有165个，党组织覆盖211个社会组织，党组织覆盖率为85%，党的工作覆盖率100%。二是社会组织的作用积极发挥。推动社会组织助力乡村振兴，全州243个民营企业、商会参与“万企帮万村”行动，107家企业与92个村实现结对帮扶。五年来共投入乡村振兴的资金已达近千万元；推动社会组织稳岗就业，2022年以来，社会组织招聘高校毕业生岗位351个，实际招聘249人，设立就业见习岗位286个，实际招收就业见习高校毕业生175人，社会组织开展各类就业服务活动63人，社会组织推动会员单位发布招聘岗位数量1328个。三是社会组织清理整治成果明显。持续抓好营商环境整治。全州34家行业协会商会主动减免和降低收费；通过减免、降低、规范收费等举措减轻企业负担139.63万元，惠及企业数420家。开展“僵尸型”社会组织专项工作，积极引导无效、低效社会组织依法有序退出。五年来，全州共清理“僵尸型”社会组织163家。四是慈善事业不断发展。积极宣传贯彻新修改的慈善法，组织开展“慈善情暖万家”“中华慈善日”“99公益日”等慈善捐赠、网络筹款活动；加强福利彩票管理。联合公安部门开展村（居）打击非法福利彩票专项督导工作，依法查处擅自销售彩票行为。五年来，全州累计销售福利彩票19.56亿元，累计为国家筹集福彩公益金6.85亿元，筹集州级福彩公益金1.68亿元。