保山民政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神和考察云南重要讲话精神，践行“民政为民、民政爱民”理念，全力做好民生答卷、托起百姓幸福，用实干谱写民政事业高质量发展保山篇章。

五年来，我们聚焦政治建设，纵深推进全面从严治党。坚持把学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述作为“纲”和“魂”，牢固树立“民政机关就是政治机关、民政工作就是政治工作”的思想共识，始终以党的政治建设为统领，以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为重点，以党建引领民政各项业务发展，以“锻造四有民政干部，先锋领航民生保障”为党建工作品牌，始终做到党建和民政业务工作同部署同落实同检查同考核，形成党委统一领导、班子齐抓共管、支部履职尽责的整体合力，坚定不移推进全面从严治党。先后被中共保山市委表彰为“基层党建示范点”“模范机关建设表现突出单位”，基层党建和党风廉政建设工作连续4年考核为优秀。

五年来，我们聚焦困难群体，发挥民政兜底保障作用。全面落实《社会救助暂行办法》和《关于改革完善社会救助制度的意见》等政策，分层分类、城乡统筹社会救助体系持续健全，“8+1”社会救助体系不断完善。全市12.34万困难群众纳入低保或特困供养，累计实施临时救助23.91万人次，核对机构共开展委托核对业务22.61万人次。5.02万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养，占农村低保人数的46.94%。持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接。主动归集全市包括低保、特困、低保边缘、支出型困难家庭等在内的20.28万低收入人口信息，分类给予针对性救助帮扶。积极引入社会力量参与社会救助，推动政府救助与慈善帮扶有效衔接，强化社会救助提质增效。开通市、县、乡三级82个社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。持续推进救助政策落实、信访事项化解、经办服务作风纠治，及时受理处置群众信访投诉举报，确保群众反映件件有着落、事事有回音。五年来，累计支出救助资金29.23亿元。2024年，农村低保标准较2020年增长33.9%，达6431元/年；城市低保标准较2020年增长11.4%，达735元/月；特困人员救助供养基本生活标准达到或超过低保标准的1.3倍。建立了残疾人两项补贴制度，对符合条件的困难残疾人给予生活补助和重度残疾人（一、二级）给予生活补贴，五年共发放残疾人两补2.2亿元。

五年来，我们聚焦老年福祉，推动养老服务体系建设。创新模式，积极探索“1+N”农村集中供养。优化资源配置，合理布局城乡养老服务机构，针对全市养老机构消防设施不达标、入住率低、运行成本高、资源闲置、管理不规范等问题，积极探索“1+N”管理模式，县级保留1所县级集中照护机构和N个区域性养老服务中心，打破以往“一乡（镇）一院”模式，采取中心敬老院统一管理、指导、服务、运行的方式，整合乡村资源，实现养老工作一体化、规范化、标准化。精细服务，助力基本养老提质增效。采取政府购买居家养老服务的方式，投入资金229万元，为年满60周岁及以上经济困难老年人，提供个性化、清单化、专业化的助浴、助医、助行等“10+N”上门居家养老服务，满足基本养老需求。2023年以来，共服务37935人次。惠老助餐，点亮幸福养老美好“食”光。建设幸福食堂，出台政策建立“双补贴”机制，对年满60周岁以上的低保和特困分散供养老年人、年满70周岁以上老年人给予用餐补贴，切实解决了老人用餐难的问题。居家无碍，实现家庭养老触手可及。聚焦老年人安全、健康等功能性需求，调整《老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》，规范家庭适老化改造工作。2021年以来，共投入资金814万元，实施老年人居家适老化改造2630户，有效增强老年人居家生活设施安全性、便利性和舒适性。

五年来，我们聚集群众关切，加强未成年人保护关爱。持续健全留守儿童和困境儿童关爱救助保护体系。出台了《保山市关于加强留守儿童关爱救助保护工作的意见》等1+3政策文件。全市各级领导干部全覆盖挂联帮扶留守困境儿童，建成1所市级示范学校—汉营润泽学校，面向全市留守困境儿童开展高质量教育、全方位关爱、多渠道帮扶。实施“61520”试点工程，有效解决留守儿童校内亲情联系、安全监护、心理疏导、学业辅导等问题。积极链接社会力量开展爱心助学，加大政府购买服务力度，充分发挥专业社工机构作用，强化留守困境儿童心理干预和健康教育。强化孤儿和事实无人抚养儿童精准保障工作。落实常态化走访排查、主动发现、精准救助，将孤儿、事实无人抚养儿童等全部纳入保障，2024年7月1日起，集中养育儿童保障标准提高到2000元每人每月，散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障标准提高到1350元每人每月。健全市级儿童福利院制度管理。强化各功能区域建设，优化儿童福利院“养、治、教、康、社”五位一体服务功能，提升精细化管理、服务水平。完善了儿童福利机构集中养育儿童成年后安置工作制度，妥善解决儿童成年离院后就业、住房等后顾之忧。健全未成年人救助保护体系，市、县两级未保中心、乡镇（街道）未保站全覆盖，建有村（社区）儿童之家958个，乡镇（街道）、村（社区）100%配备儿童督导员和儿童主任，每年开展儿童督导员、儿童主任全覆盖培训，强化基层儿童福利工作，保障儿童合法权益。

五年来，我们聚焦社会事业，着力提升基本服务水平。殡葬改革工作成效显著。全市殡仪馆和城市中心公墓已全面建设完成并已投入使用，实现全覆盖，全市农村公益性公墓（骨灰堂）建成370个。全力开展殡葬领域专项整治行动，所有活人墓全部拆除，对“三沿六区”可视范围内大墓、豪华墓进行了综合整治，实现了见树不见墓的目标。各县（市、区）均将惠民殡葬资金纳入地方财政预算，大力推行惠民殡葬，对非财政供养人员的辖区居民死亡后自愿火化并进入公墓安葬的给予2000—3500元的奖励。火化区范围覆盖全市100%的人口和区域，自2020年起，除国家政策允许土葬的民族外，火化率达100%，全面实现100%火化和进公墓（骨灰堂）安葬（放）的目标。婚姻登记工作更加规范。全市实现了婚姻系统在线登记，合格率100%，全面完成1949年以来婚姻历史数据的补录工作，开通了全国联网查询信息、网上预约和电话预约等业务，实现了婚姻登记省内通办。流浪乞讨救助管理创新开展。全市救助管理机构无安全事故和流浪乞讨人员死亡的现象发生，市、县（市、区）均建立了生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度，在全省首创了长期滞留且无法查明信息来源的流浪乞讨人员集中供养安置模式。

五年来，我们聚焦监督管理，促进社会组织有序发展。严格依法登记管理。按照《社会团体登记管理条例》等规定完善登记管理机制，业务主管单位前置审查，登记管理机关和业务主管单位双重负责依法依规成立、变更、注销、年检。完善约谈机制，清理“僵尸”组织，全方位铲除非法社会组织滋生土壤，推动打击整治非法社会组织，净化社会组织生态空间。持续推动社会组织健康有序发展，全市注册社会组织549家，社区社会组织2210家。激发社区社会组织活力，统一将全市社区社会服务机构登记注册资金调整至0.3万元，孵化培育社区社会组织积极参与矛盾调解、心理疏导、文体娱乐等基层社会治理。引导社会组织积极参与脱贫攻坚和乡村振兴。40多家社会组织参与帮扶项目40余个，涉及50多个乡镇（街道）200多个村（社区），投入资金1000余万元，惠及30余万人。持续推动行业协会商会乱收费治理，助力市场主体减负纾困，每年通过减免会费、降低收费等措施减轻企业负担170多万元，惠及企业数692个。

五年来，我们聚焦专项管理，改进区划地名管理服务。行政区划设置审慎稳妥。以服务地方经济社会发展为目标，科学优化设置行政区划，积极推动并完成腾冲市清水乡、北海乡撤乡设镇，腾越镇撤镇设街道，腾越街道析置分设为腾越街道、西源街道的行政区划调整，乡级行政区划增至76个，其中城镇行政区44个，占比57.89%。地名管理规范有序。认真贯彻落实《地名管理条例》及其实施办法，严格依法依规实施地名专项管理，建立健全地名管理联席会议制度，加强部门间协调联动。深入推进“乡村著名行动”，开展乡村道路命名。强化地名文化保护，积极申报认定省级地名文化遗产，多措并举开展地名文化宣传。平安边界持续深化。积极协调配合怒江、大理、德宏、临沧完成第四轮县级行政区域界线联检工作，并开启第五轮县级行政区域界线联检。各县（市、区）共同组织开展辖区内行政区域界线联检，加强边界管理合作，及时消除边界矛盾隐患，共同维护行政边界地区的长治久安。

五年来，我们聚焦阳光事业，推进慈善力量蓬勃发展。配优慈善人才队伍。全市民政部门把发展慈善事业作为促进民生改善、建设和谐保山的一项重要工作，创新培训方式，每年开展《中华人民共和国慈善法》等法律法规培训。营造慈善社会氛围。每年“中华慈善日”期间广泛开展慈善主题宣传活动，搭建多样化慈善宣传网络，引导社会各界积极关心、主动参与慈善公益事业。云南省首届“云岭慈善奖”评选活动中，我市入围3个奖项并受到表彰。强化慈善捐赠管理。严格规范慈善活动，加强慈善项目监督、管理和服务，阳光慈善工程纳入民政重点十项工作。建立健全慈善组织理事会监督、政府监督、审计监督与社会监督“四位一体”的监督体系。搭建慈善服务平台。坚持“依靠人民办慈善，办好慈善为人民”的方针，培育壮大各级慈善组织。2020年新冠疫情，全市各级慈善组织主动作为，迅速行动，广泛动员社会各界支援疫情防控物资。隆阳区瓦马、瓦窑两次地震中，各级慈善组织第一时间送达救援物资。社会爱心企业积极参与基础设施建设，通过关注困难学生和学校教育质量提升，助力保山教育高质量发展。2023年实现全市慈善会全覆盖，目前共有10家慈善组织。5年来共筹集款物1.78亿元，慈善公益作为良法善治在保山大地落地生根。

千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。回望五年，保山民政事业坚持以人民为中心的发展思想谋求创新发展，在高质量发展征途上迈出了坚实步伐，为云南实施“3815”战略保障和改善民生贡献了“民政力量”。展望新征程，保山市民政系统将以“时时放心不下”的责任感，兜好兜住兜牢民生底线，把“民生为大”理念落实到为群众干好事、办实事、做暖心事的具体实践中，在增进民生福祉、实现共同富裕中更好履行民政保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展的职能，为加快谱写中国式现代化保山新篇章贡献民政力量。